Zrzut ekranu 2022 12 30 o 20.20.20Rada Gminy powinna uchwalić opracowany budżet do końca roku poprzedzającego rok budżetowy, tzn. do 31 grudnia. Jest jeszcze dodatkowa data - 31 stycznia. Przepis jednak wskazuje wyraźnie, że skorzystanie z tego dodatkowego terminu na podjęcie uchwały budżetowej jest możliwe "w szczególnie uzasadnionych wypadkach".

A jakież to są wypadki? Wystąpienie klęsk żywiołowych na terenie gminy, a także innych zdarzeń o charakterze losowym i związanych z tym trudności w zakresie prawidłowego oszacowania wydatków przeznaczanych na pokrycie ich skutków lub konieczność przeprowadzenia wyborów do organu stanowiącego na przełomie roku. Tylko, że żadna z tych sytuacji nie miała miejsca.

29 grudnia br., radni zebrali się po raz ostatni w tym roku, na LXXVIII Sesji Rady Miejskiej w Nowogardzie, aby w głównej mierze przyjąć budżet gminy na rok 2023. 

Niestety nie doszło do jego uchwalenia z powodu niezrozumienia przez kilku radnych z Nowej obowiązujących procedur i przepisów. Ale wróćmy do początku.

Gdy w końcu radni doszli do tej części sesji, która dotyczyła uchwalenia budżetu na kolejny rok, swoją autopoprawkę do projektu budżetu zgłosił burmistrz Robert Czapla, a dotyczyła ona nowej uchwały intencyjnej oraz zabezpieczenia w budżecie 2.664.307 zł na przebudowę ulicy Żeromskiego. Pieniądze na ten cel pochodzą z rezerw i nadwyżki budżetowej z roku 2022, a więc nie są one zdejmowane z żadnego zadania wpisanego do projektu uchwały. Radni autopoprawkę burmistrza przyjęli jednogłośnie. 

Następnie radni zajęli się kolejnym punktem obrad, wpisanym zresztą przez samą Przewodniczącą, a dotyczył on wniosków do budżetu, które zgłosiła właśnie Przewodnicząca Rady Miejskiej w Nowogardzie radna Jowita Pawlak z Nowej.

Jakież to dwa wnioski radna zgłosiła?

WNIOSEK 1. 

Radna zmniejszyła kwotę przeznaczoną na promocję gminy ze 88 tys. zł na 5 tys. zł, a to oznacza zero (O) materiałów promocyjnych, które trafiają również do naszych mieszkańców (kubki, długopisy, kalendarze itp.).  Zmniejszyła też pieniądze na promocję m.in. strefy ekonomicznej z 120 tys. zł, a pozostawiając zaledwie 5 tys. zł. To oznacza brak jakiekolwiek promocji naszej Gminy na zewnątrz, a w konsekwencji kolejnych przedsiębiorców i nowych miejsc pracy. Ponadto z administracji radna zaproponowała zdjęcie aż 824 tys. zł, w tym m.in. zabrała pieniądze na kontakty zagraniczne, czyli spotkania z miastami partnerskimi. Co tym dziwniejsze, że na początku sesji mowa była o kolejnym mieście, tym razem włoskim (Corleone), które może być miastem partnerskim Nowogardu i ta sama radna - Jowita Pawlak z Nowej wyraziła chęć, że ona chętnie pojedzie do tego włoskiego miasta. Ciekawe kto za to zapłaci, bo radna sama „wyczyściła” konta z pieniędzy przeznaczonych na ten cel. Pozostaje więc radnej w chwili obecnej „opcja urzędowa” - palec i mapa, no chyba, że sama zapłaci z własnych pieniędzy za tę delegację.

Ponadto zostały uszczuplone również pieniądze, które stanowiły zabezpieczenie na pokrycie usług pocztowych, nie mówiąc o papierze do drukarek i ksero, długopisach, tonerach, zszywaczach, segregatorach itd., czyli na to wszystko, dzięki czemu mogą pracować urzędnicy. Niestety nie będzie na to pieniędzy, bo tak postanowiła radna i jej koledzy klubowi. Za to pieniądze te mówiąc wprost radni „zamrozili”, przeznaczając je m.in. na poręczenie kredytu dla nowogardzkiego szpitala oraz na budowę budynku komunalnego, który ma być sfinansowany ze środków pozyskanych. 

WNIOSEK 2.

W kolejnym swym wniosku radna Jowita Pawlak zdjęła pieniądze z organizacji uroczystości dożynkowych w roku 2023. Pozostawiła kwotę 20 tys. zł, która w żaden sposób nie pokryje organizacji tego święta, które jest hołdem składanym rolnikom za ich ciężką pracę.

Ponadto zaproponowała zdjęcie 240 tys. zł z zakupu gruntów pod drogi, gdzie w chwili obecnej toczą się przed sądami sprawy o odszkodowanie za przejęci przez gminę gruntów prywatnych pod drogi publiczne. Zdjęte pieniądze przeznaczono na dofinansowanie zakupu samochodów dla OSP Wyszomierz i Orzechowo. Problem w tym, że w związku z sytuacją ekonomiczną nie wiadomo, czy w roku 2023 będą w góle przekazane jakieś środki z budżetu państwa na zakup nowych samochodów dla OSP. To oznacza kolejne pieniądze „zamrożone”.

Oba wnioski radnej Jowity Pawlak z Nowej przeszły w czasie głosowania. 

Wnioski swe do projektu budżetu zgłosiła również radna Karolina Jaklińska - Czyżak (niezależna), jednak żaden z jej 6 zgłoszonych wniosków nie przeszedł. 

***

Radni na zakończenie sesji przeszli do punktu głównego obrad: głosowanie na budżetem gminy na rok 2023 i tu zaczął się cyrk. Burmistrz złożył wniosek formalny: o przyjęcie projektu budżetu wraz z autopoprawką jego autorstwa przy równoczesnym odrzuceniu zgłoszonych wniosków do budżetu przez radną Jowitę Pawlak. Problem wynikł z tego - jak to wytłumaczył Skarbnik Gminy, że został wprowadzony punkt sesji dotyczący wniosków poprawiających budżet. Radni wnioski przyjęli, ale nie budżet. W kolejnym zaś punkcie, dotyczącym już samego budżetu, burmistrz wniósł wniosek o odrzucenie tychże wniosków i przyjęcie projektu uchwały w pierwotnej wersji uwzględniając autopoprawkę, która została przyjęta przez radnych. No i tego nie mogli zrozumieć niektórzy radni z Nowej, bo przecież wnioski ich radnej zostały przyjęte i wystarczy już tylko przegłosować projekt budżetu ze wszystkimi wnioskami. Tak by można było zrobić, gdyby wnioski zostały złożone w punkcie dotyczącym projektu budżetu. Wówczas wystarczy przegłosować te wnioski a na koniec sam projekt wraz z tymi poprawkami i byłoby po krzyku. Niestety radni zrobili inaczej - rozdzielili te uchwały od siebie - uchwały dotyczące wniosków od uchwały budżetowej i stąd wynikło całe zamieszanie. Pomimo wyjaśnień ze strony prawnika, skarbnika oraz burmistrza, radni z Nowej upierali się przy swoim, choć Przewodnicząca zapowiedziała, że zrobi tak jak powiedział prawnik. Jednak radni mówili dalej swoje uważając, że powinni głosować już nad samym budżetem. Głos zabrał radny Marcin Wolny z klubu Nowej Lewicy, który zaproponował, aby przerwać sesję do 4 stycznia dla ostudzenia emocji. 

Przewodnicząca poddała pod głosowanie wniosek radnego Wolnego, który uzyskał większość i tak radni spotkają się jeszcze raz w sprawie budżetu gminy na rok 2023 już po Nowym Roku, a dokładnie w środę 4 stycznia 2023 roku. 

O efektach tegoż głosowania będziemy Państwa informować na bieżąco.

ps