W związku z licznymi pytaniami napływającymi do nas od Państwa, odnośnie podejmowanych przez burmistrza Roberta Czaplę działań, zmierzających do obniżenia bezrobocia na terenie naszej Gminy oraz zwiększających liczbę nowych miejsc pracy, postanowiliśmy przedstawić wszystkie dotychczasowe jego działania, które były podejmowane od roku 2010, czyli od początków pierwszej kadencji. W ciągu dwóch kadencji, czyli w latach 2010 – 2017, burmistrz Robert Czapla podjął szereg działań, które przyczyniły się do znacznego zmniejszenie bezrobocia w Gminie Nowogard.

Obejmując w 2010 r. stanowisko Burmistrza Nowogardu, Robert Czapla przygotował projekt uchwały, dzięki której przedsiębiorcy tworzący nowe miejsca pracy, związane z inwestycjami na terenie Gminy Nowogard, są zwolnieni z opłacania podatku od nieruchomości. Zwolnienie z podatku od nieruchomości przysługuje przedsiębiorcom, którzy utworzą miejsca pracy w okresie do 3 lat od daty zakończenia inwestycji.

Na podstawie Uchwały Nr IV/18/11 z dnia 26 stycznia 2011 r. zwolnienie z podatku przysługuje:

• na okres 2 lat, jeśli w wyniku inwestycji utworzono co najmniej 5 miejsc pracy,

• na okres 5 lat, jeśli w wyniku inwestycji utworzono co najmniej 10 miejsc pracy,

• na okres 10 lat, jeśli w wyniku inwestycji utworzono co najmniej 50 miejsc pracy.

Od początku swej kadencji, burmistrz Robert Czapla, podjął działania, które ostatecznie doprowadziły do tego, że w naszej gminie utworzona została specjalna strefa ekonomiczna.  

W listopadzie 2011 r. Agencja Nieruchomości Rolnych w Szczecinie wyraziła zgodę na objęcie nieruchomości w obrębach Wojcieszyn-Miętno statusem podstrefy Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. W tym samym miesiącu Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego pozytywnie zaopiniował wniosek Burmistrza Nowogardu o jej stworzenie.

Po skompletowaniu wszystkich niezbędnych dokumentów, w grudniu 2011 r. stosowny wniosek został złożony przez burmistrza w siedzibie Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, a następnie włączony do projektu Rozporządzenia Rady Ministrów.

Dodać w tym miejscu należy, ze Burmistrz osobiście stawił się na posiedzeniu Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego, gdzie ważyły się losy nowogardzkiej podstrefy (pierwotnie zamiast Nowogardu statusem podstrefy miały zostać objęte tereny postoczniowe w Szczecinie). Udało się jednak przeforsować wniosek korzystny dla Nowogardu.

Na ostateczne rozstrzygnięcie trzeba było poczekać aż do sierpnia 2013 r., kiedy to trzyletnie starania burmistrza o utworzenie podstrefy ekonomicznej zostały oficjalnie potwierdzone przez Rząd Rzeczypospolitej Polskiej. Tym samym Nowogard posiada obszar inwestycyjny o powierzchni 20,19 ha, z możliwością rozszerzenia do 100 ha.

Burmistrz Robert Czapla już w kilka tygodni po oficjalnym ustanowieniu podstrefy, rozpoczął rozmowy z operatorami mediów: ENEA (energia elektryczna – uzyskał promesę na dostawę energii), PGNiG (gaz – otrzymał zapewnienie, że każdy inwestor może liczyć na podłączenie gazu zgodnie z własnym zapotrzebowaniem).

Następnym krokiem było wybudowanie drogi dojazdowej do nowogardzkiej podstrefy, ponieważ istniejący wjazd od strony Miętna nie zapewniał ruchu dla pojazdów ciężarowych.

Na realizację inwestycji w 2015 r. Burmistrz uzyskał dotację od Wojewody Zachodniopomorskiego w kwocie 1.343.015,00 zł (1 miejsce na liście rankingowej). Droga została oddana do użytku w październiku 2016 r.

Priorytetem burmistrza jest również uzbrojenie terenu inwestycyjnego w sieć kanalizacji wodno-ściekowej, dlatego złożył w 2015 r. do Kontraktu Samorządowego projekt priorytetowy – „Budowa sieci wod-kan w rejonie inwestycyjnym Wojcieszyn-Miętno”. Na ww. inwestycję udało się pozyskać blisko 2 miliony złotych ze środków Unii Europejskiej.

W ramach Kontraktu Samorządowego pozytywnie rozpatrzono wniosek o dofinansowanie projektu „Doradztwo edukacyjno-zawodowe dla uczniów”. Projekt otrzymał dofinansowanie w kwocie 223.380 zł i zakłada zajęcia z doradcą zawodowym dla uczniów z terenu Gminy Nowogard, dzięki którym wzmocnią swoją pozycję na rynku pracy.

Na wniosek burmistrza aktualnie zmieniany jest Plan Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Nowogard, aby dostosować teren podstrefy do coraz większych wymagań przedsiębiorców – aktualny procent zabudowy w strefie to 50%, po zmianie będzie to 90%.

Na przykładzie samej strefy ekonomicznej widać wyraźnie, że zaangażowanie burmistrza Roberta Czapli w zapewnienie jak najlepszych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości w Gminie Nowogard jest niebagatelne.

Na terenie nowogardzkiej podstrefy została umieszczona tablica informacyjna, której celem jest zainteresowanie terenem potencjalnych inwestorów. Z uwagi na sygnały od przedsiębiorców, że tablica nie do końca spełnia swoją rolę, ze względu na zbyt małe wymiary, burmistrz wnioskował do Rady Miejskiej o zabezpieczenie środków w budżecie gminy na wykonanie większej tablicy. Jednak niestety radni nie wyrazili na to zgody.

Formalne utworzenie podstrefy to jednak początek drogi – długiej i wyboistej. To ciężka praca, obejmująca w dalszym etapie przygotowanie terenu dla inwestorów, jak i skuteczne ich pozyskiwanie. To działania promocyjne, spotkania biznesowe, wyjazdy na targi, szkolenia oraz współpraca z instytucjami i partnerami.

W 2015 r. przygotowano nową odsłonę strony internetowej Gminy Nowogard (www.invest.nowogard.pl), poświęconej tylko i wyłącznie ofercie inwestycyjnej naszej gminy. Strona przygotowana jest przy współpracy z Polską Agencją Informacji i Inwestycji Zagranicznych S.A. w Warszawie.

Przygotowano również film promocyjny, którego celem jest ukazanie Gminy Nowogard jako miejsca atrakcyjnego dla inwestorów – zawiera w sobie m.in. ujęcia nowogardzkiej podstrefy ekonomicznej, informacje o możliwościach wsparcia dla przedsiębiorców oraz wizyty u pracodawców, którzy już od dłuższego czasu z powodzeniem inwestują w Nowogardzie. Film zamieszczony jest na stronie internetowej www.nowogard.pl pod linkiem http://www.nowogard.pl/index.php/18-aktualnosci/1844-film-promujacy-inwestowanie-w-gminie-nowogard i podstronie http://www.invest.nowogard.pl oraz może być publikowany na portalach branżowych, targach i prezentacjach przygotowywanych z myślą o potencjalnych inwestorach.

Opracowano również Przewodniki dla Inwestorów, w formie papierowej i elektronicznej, w czterech wersjach językowych – polskiej, angielskiej, niemieckiej i duńskiej. Są one wysyłane do ambasad, przedstawiane na targach inwestorskich i każdorazowo wręczane przedsiębiorcom odwiedzającym Ratusz.

Burmistrz aktywnie działa z Centrum Obsługi Inwestorów i Eksporterów w Szczecinie, współpracując z byłym dyrektorem Pawłem Bartoszewskim oraz obecnym – Jackiem Wójcikowskim. W ciągu kilkunastu spotkań, jakie odbyły się w Szczecinie i Nowogardzie, prowadzono wspólne działania zorientowane na aktywne poszukiwanie inwestorów, promocję nowogardzkiej podstrefy, jak i wspólne wyjazdy na targi inwestorskie.

Dzięki takiej współpracy, udało się pozyskać dla Gminy holenderskiego Inwestora – firmę Irontech, która w 2013 r. rozpoczęła swoją działalność w Nowogardzie produkując pokrowce na deski do prasowania. Firma zatrudnia blisko 40 osób z Nowogardu, lokując się pierwotnie w hali przy ul. Wojska Polskiego 13. Niestety, w listopadzie 2014 r. zmuszona została czasowo zmienić lokalizację zakładu, gdyż wynajmowana hala przy ul. Wojska Polskiego osiągnęła maksymalny pułap swoich możliwości. Pomimo kilku miesięcy wspólnie podejmowanych z inwestorem wysiłków, nie udało się znaleźć odpowiedniego obiektu na terenie Gminy Nowogard. Firma Irontech znalazła się więc w sytuacji kryzysowej, która mogłaby przynieść przedsiębiorstwu znaczne straty z tytułu nie wywiązania się z zawartych kontraktów.

Udało się jednak znaleźć rozwiązanie – wynająć na czas określony dostępną halę w Goleniowie, która spełnia warunki do zwiększenia produkcji przez firmę. Ze względu na fakt, że większość pracowników pochodzi z Nowogardu i jest dowożona przez inwestora do Goleniowa, dyrekcja przedsiębiorstwa rozważa wkrótce powrót do Nowogardu. Inne firmy, które rozpoczęły działalność w Nowogardzie to podmioty z branży meblarskiej - Hjort Knudsen oraz Baltic Board – firmie tej jednak nie udało się ze względów technicznych uruchomić pełnej produkcji.

W obu tych przypadkach, burmistrz wspierał przedsiębiorstwa organizując im giełdy pracy oraz pomagając w kwestiach techniczno-organizacyjnych. W tym celu zatrudnił on w Urzędzie Miejskim osoby specjalnie przeszkolone do zajmowania się przedsiębiorcami i organizacją strefy ekonomicznej – nie wszystkie gminy posiadają takich specjalistów.

Publikacje dotyczące naszej oferty inwestycyjnej publikowano m.in.: w branżowym „Pulsie Biznesu”, „Gazecie Wyborczej”, przygotowano i opublikowano w TVP SA także specjalne spoty informacyjne.

Dzięki tym wysiłkom, jak pokazują statystyki WUP, porównując lata 2011-2017, wskaźnik bezrobocia w gminie z każdym rokiem spada, co można uznać za sukces.

Oczywiście systematyczny spadek bezrobocia w naszej gminie nie wziął się z niczego. Przyczyniło się do tego kilka czynników. Po pierwsze firmy, które kilka lat temu rozpoczęły działalność w gminie Nowogard, systematycznie rozbudowywały swoje zaplecze i zatrudniały (i nadal zatrudniają) nowych pracowników. Przykładem jest wybudowanie Regionalnego Zakładu Gospodarowania Odpadami w Słajsinie, gdzie 150 osób zostało zatrudnionych. Również mniejsze firmy mają swój udział w spadku bezrobocia. A dzięki współpracy burmistrza Roberta Czapli z Powiatowym Urzędem Pracy mieszkańcy mogą w ramach prac interwencyjnych i robót publicznych podjąć zatrudnienie w Urzędzie Miejskim - w latach 2011-2016 udało się w ten sposób zatrudnić 55 osób.

Wszelkie działania burmistrza spotykają się z uznaniem osób z „branży”, wystarczy spojrzeć na zamieszczone na stronie www.invest.nowogard.pl rekomendacje od takich firm jak Pro-fur, Bono-fur, Autoneum czy Toyota.

Można w tym miejscu przytoczyć kilka wypowiedzi osób z zewnątrz:

Wypowiedź Pani Małgorzaty Saar – kierownik Biura Wspierania Przedsiębiorczości Centrum Obsługi Importerów i Eksporterów przy Urzędzie Marszałkowskim w Szczecinie: Współpraca pomiędzy Centrum, a Burmistrzem Nowogardu została nawiązana w grudniu 2011 r. i od razu była rzeczowa, kończąc się pierwszym dużym sukcesem - udało się wspólnie pozyskać dla Gminy Inwestora z Holandii, który po wielu spotkaniach i negocjacjach zdecydował się zostać w Nowogardzie i rozpocząć proces inwestycyjny w Gminie - dało to na pewno pozytywny impuls dla jej rozwoju i sygnał dla innych inwestorów - Nowogard to miejsce, gdzie można z powodzeniem zainwestować swój kapitał i rozwijać swoją działalność. Myślę, że mogę polecić wszystkim zainteresowanym otwarciem działalności gospodarczej w Nowogardzie - to miejsce, które jest otwarte na inwestorów i gotowe do współpracy - Nowogard na Was oczekuje!

Wypowiedź Pana Andrzeja Kaila – Dyrektora Marketingu Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej:

Od samego początku współpracy z Burmistrzem Nowogardu patrzymy z uznaniem, jak sprawnie udaje się samorządowi pracować nad całym procesem pozyskiwania inwestorów dla Gminy. Tym bardziej, że organizacja strefy ekonomicznej to dla większości gmin rzecz zupełnie nowa - można powiedzieć, że jest to praca połączona z nauką.

Nie jest to łatwe i wymaga dużego zaangażowania oraz środków finansowych, bo konkurencja nie śpi, a prawo i zasady inwestowania są dosyć zmienne.  Jest to również proces wyjątkowo czasochłonny i wymagający cierpliwości. Jednak jestem przekonany, że samorząd da sobie z tym wszystkim radę i niedługo skorzysta na tym cała społeczność Gminy Nowogard.

Burmistrz jednak nadal będzie dokładał starań do walki o zmniejszenie poziomu bezrobocia w naszej gminie, chociaż nie ma ku temu łatwych warunków. Warto przecież przypomnieć m.in. decyzje Rady Miejskiej w Nowogardzie w sprawie nieprzyznania środków na postawienie większej tablicy informacyjnej na terenie strefy, czy też „głodowe” wręcz środki zapewnione przez Radę na promocję tejże strefy.

Pomimo tego, burmistrz Robert Czapla aktywnie pracował, pracuje i będzie pracował na rzecz walki z bezrobociem, nawet jeśli Rada Miejska i lokalna prasa będzie rzucała mu kłody pod nogi.

Wydział Rozwoju Lokalnego Funduszy Kultury i Sportu