RIO SlomskiPisaliśmy już o tym 9 stycznia br., że gmina Nowogard rozpoczyna nowy rok bez zatwierdzonego przez Radę Miejską budżetu, która powinna była ją podjąć, co do zasady, jeszcze przed rozpoczęciem roku budżetowego, czyli do 31 grudnia roku poprzedniego. Jak wiemy, tak się jednak nie stało.

Zwracaliśmy też wówczas uwagę na fakt, że radni w gminach: Goleniów, Maszewo, Osina, Stepnica, Przybiernów oraz w Powiecie Goleniowskim przyjęli uchwały budżetowe i to w większości na początku grudnia 2016 r., za wyjątkiem gminy Nowogard.

Po sesji 23 listopada br., skarbnik Marcin Marchewka osobiście zwrócił się do nowego Przewodniczącego Rady Miejskiej w Nowogardzie Piotra Słomskiego, aby ten zwołał na 14 grudnia sesję, podczas której odbyłoby się pierwsze czytanie projektu budżetu, by na kolejnej w dniu 28 grudnia br., radni mogli, po drugim czytaniu budżetu, go przyjąć. Chodziło przede wszystkim o to, aby budżet na rok 2017 został uchwalony do końca 2016 roku, czyli tak jak nakazuje prawo. Jednak Piotr Słomski przyjął do wiadomości tę informację i nic w tej sprawie nie zrobił. Ostatecznie radni przyjęli uchwałę budżetową dopiero 25 stycznia br., czyli 25 dni po ustawowym terminie.

Art. 239 ustawy o finansach publicznych mówi, że w szczególnie uzasadnionych przypadkach termin uchwalenia budżetu może zostać wydłużony do 31 stycznia roku, na który budżet jest uchwalany. Uzasadnionymi przypadkami mogą być wybory samorządowe (radni zaprzysiężani są zazwyczaj w grudniu) lub kataklizmy. Jednak w tym przypadku nie mieliśmy z niczym takim do czynienia.

Regionalna Izba Obrachunkowa się pyta, a Przewodniczący odpowiada

W dniu 8 lutego br., do biura rady wpływa pismo z RIO z zapytaniem do Przewodniczącego Rady Miejskiej Piotra Słomskiego: Uprzejmie proszę Pana Przewodniczącego o przedstawienie uzasadnienia w sprawie uchwalenia przez Radę Miejską Nowogardu budżetu jednostki samorządu terytorialnego na rok 2017 w dniu 25 stycznia 2017 r., zamiast w terminie ustawowym (art. 239 ustawy o finansach publicznych) do dnia 31 grudnia 2016 r.

Przewodniczący Piotr Słomski w swym liście z dnia 10 lutego br. do RIO wyjaśnia, że budżet Gminy Nowogard na rok 2017 został przyjęty w miesiącu styczniu 2017 r. z powodu konieczności zapewnienia czasu dla przeprowadzenia rzetelnej dyskusji nad ważnymi zmianami zgłoszonymi przez radnych.

Kompromitacja?

Jak widać dla radnych okres 1,5 miesiąca to za mało. Za mało czasu na zrozumienie projektu budżetu oraz przeprowadzenie rzetelnej dyskusji nad ważnymi zmianami – ciekawe, kto jest temu winny? Przecież już od 15 listopada 2016 roku radni mieli możliwość, aby zapoznać się z projektem budżetu gminy i wnieść do niego swe uwagi czy też propozycje zmian i bez zbędnych opóźnień go przyjąć. Nawet podczas grudniowego pierwszego czytania budżetu (21 grudnia 2016 r.), radni żadnych wniosków do projektu budżetu nie wnieśli. Przedstawiony więc argument przez Przewodniczącego Rady Miejskiej do RIO jest jedną wielką kompromitacją i wstydem.

To wręcz wygląda na typowe destrukcyjne działanie ze strony Przewodniczącego Rady Miejskiej, mające na celu stworzeniu trudności dla burmistrza w realizacji uchwalonego budżetu, aby później podczas debaty absolutoryjnej zarzucić mu, niewykonanie na czas zatwierdzonego budżetu.

Opr. Piotr Suchy